据彭博社消息，特朗普政府计划在 9 月 24 日前援引《1974 年贸易法》301 条款，以制造业产能过剩为由，对中国商品额外加征 7.5% 关税，落地后其第二任期对华替代性关税总水平将逼近 20% 的上限。

此次关税动作，源于今年 3 月美方启动的多国产能过剩调查，中国、欧盟、韩国、日本等 16 个贸易主体均被纳入调查范围，也是美国最高法院驳回其大规模对等关税方案后，美方谋求具备更强法律效力贸易工具的关键布局。在此之前，美方已完成另一项 301 调查，以强迫劳动为由向包含中国在内的 60 个经济体征收 10%‑12.5% 区间的关税。按照此前双边磋商的承诺，替代性关税设置 20% 的上限，在现有 12.5% 基础上叠加 7.5% 恰好触及这一阈值，但该部分新增关税，仍建立在前两届政府遗留的原有 301 关税基础之上。

现阶段该 7.5% 关税尚处于内部研讨阶段，没有官方正式公告，税率、产品清单都留有变数。美方内部有一种备选思路，对外公布更高名义税率，通过部分暂停执行的方式，把实际生效税率控制在 7.5%，最终结果不排除临近期限被临时调整的可能性，特朗普过往也常有临近节点修改关税政策的先例。

针对所谓产能过剩的指责，我国商务部已于 7 月 28 日公开发布中方立场文件，明确表明中国并不追求大额贸易顺差，坚决反对借经贸议题搞政治化，拿产能过剩为幌子推行贸易保护主义的行为。市场也将持续紧盯美国贸易代表办公室与白宫后续的正式公告，评估本次关税调整对外贸行业带来的潜在影响。