为压低国内一路走高的牛肉售价，特朗普签署行政公告，9 月 1 日起开放最高 30 万公吨牛肉 90 天免税进口，同时要求这批进口牛肉售价要低于市场价 25%。当下美国碎牛肉市场均价约每磅 6.89 美元，牛肉物价持续走高，近三年累计涨幅达到 27%，单去年涨幅就有 9%。白宫将涨价根源归于供给紧张，美国牛群规模处在数十年低位，叠加墨西哥活牛进口暂停，进一步收紧国内肉类供给。

但业内经济学家并不看好这一政策能给消费者带来实实在在的实惠。本次免税进口体量仅占到美国牛肉总消费量的 2%，且进口品类多为碎牛肉生产所用边角料，本身调控的体量十分有限。同时政府尚未出台监管细则，如何落地 “降价 25%” 的硬性要求仍是未知数。肉类加工商也存在替换本土牛肉采购、而非增加总供给的可能性，政策预期效果会被进一步削弱。

需求端的强势同样抬高牛肉价格。调研显示美国消费者愿意为碎牛肉、汉堡支付的心理价位，已经远高于三年前水平。即便低价进口牛肉顺利流入市场，旺盛消费需求也会对冲掉一部分降价红利，想要靠这项行政令把汉堡价格打下来，现实阻力不小。