2025 年 9 月，一则来自拉美大陆的贸易动态引发全球市场高度关注 —— 墨西哥政府正式提交关税改革提案，计划对源自中国等未签订自由贸易协定国家的近 1400 种商品加征关税，最高税率达 50%。这一举措不仅打破了墨西哥此前 “不在中美间选边站” 的立场表态，更将中墨经贸关系推向新的十字路口，而美国在背后的推动作用，成为各方解读的焦点。

关税计划：覆盖 1371 类商品，多行业面临冲击

根据墨西哥政府 9 月 9 日提交至国会的预算关联提案，此次关税调整范围之广、力度之大实属罕见。提案明确，新关税将适用于 1371 个税则号下的进口商品，占墨西哥全部税则号的 16.8%，涵盖汽车、纺织品、塑料、钢铁、服装、玩具、鞋类、家具、纸张、玻璃等多个民生与工业核心领域，税率分 10%、20%、25%、30%、35%、50% 六档设置。

若提案最终获批，轻型汽车、汽车零部件、钢铁制品、铝产品、鞋类、纸板箱、纺织品及织物、卫浴设备、个人护理用品、水泵和风机等商品将成为 “重灾区”。墨西哥政府声称，此举旨在 “加强本土生产”，并为国库额外创收 700 亿披索（约合 37.6 亿美元），关税最初实施至 2026 年 12 月 31 日，但不排除延长适用期限的可能。

值得注意的是，这并非墨西哥首次对华采取关税措施。回溯 2025 年，墨西哥的对华贸易限制呈 “阶梯式升级”：1 月对中国纺织品加征临时关税；3 月扩大征税范围，将汽车等品类纳入并加强转运检查；4 月延长且扩展关税措施；5 月加入相关框架，承诺限制中国高科技商品进口；7 月针对中国电动汽车征收反补贴关税；8 月提高低价包裹商品进口关税；9 月又对中国鞋类产品征收最终反补贴税，并延续部分既有关税。短短 9 个月内，多轮限制措施密集出台，中墨贸易环境持续承压。

背后动因：美国施压痕迹明显

尽管墨西哥总统克劳迪娅・辛鲍姆多次强调 “中国是被征税国家之一，但并非唯一一个”，试图淡化针对性，但事件的时间线与美国的介入轨迹高度重合，外界普遍认为美国的施压是核心推手。

公开信息显示，墨西哥此前长期表态 “绝不在中美间选边站”，但转折点出现在 2025 年 9 月 3 日 —— 美国国务卿鲁比奥专程抵达墨西哥，与辛鲍姆举行闭门会谈。仅一天后，辛鲍姆便在每日新闻发布会上首次明确表示，墨西哥正考虑对 “未签订贸易协定的国家” 征收关税，并点出 “中国是其中之一”。《纽约时报》在相关报道中直言不讳地指出：“特朗普得寸进尺，辛鲍姆扛不住了”，直接点破美国前总统特朗普及其阵营对墨西哥的持续施压。

事实上，自 2025 年初起，特朗普便不断通过公开表态、阵营游说等方式，要求墨西哥提高对中国进口商品的关税，试图通过墨西哥构建 “对华贸易壁垒”。从墨西哥后续的关税动作来看，其政策调整与美国的施压节奏高度同步，背后的政治博弈色彩不言而喻。

中方回应：反对保护主义，坚决维护权益

面对墨西哥的关税计划，中国外交部迅速作出回应。9 月 11 日，外交部发言人林剑在例行记者会上明确表达中方立场，释放三大关键信号：

其一，坚决反对单边主义与保护主义。林剑强调，中方始终倡导普惠包容的经济全球化，反对各种形式的单边主义、保护主义以及歧视性排他性措施，尤其反对 “在他人胁迫下以各种名目对华设限、损害中方正当权益” 的行为。

其二，将依法维护自身合法权益。林剑表示，中方会根据实际情况，采取必要措施坚决维护中国企业和中国的正当权益，传递出 “不惹事、不怕事” 的坚定态度。

其三，呼吁中墨相向而行。作为全球南方的重要成员，中墨经贸合作的本质是互利共赢。林剑指出，中方高度重视中墨关系发展，希望墨方摒弃短期政治干扰，与中方共同努力，推动世界经济复苏和全球贸易健康发展，回归双边合作的正确轨道。

未来影响：贸易格局或生变，企业需早做应对

若墨西哥此次关税提案最终获得国会批准，不仅将直接影响中墨双边贸易额，还可能引发连锁反应。对中国企业而言，出口墨西哥的成本将大幅上升，尤其是汽车、纺织、鞋类等劳动密集型和资本密集型行业，部分企业可能面临失去价格竞争力、被迫调整出口布局的挑战，转而寻求在墨西哥本地设厂、与第三方国家合作中转等替代方案。

对墨西哥而言，加征关税虽短期内可能为国库带来额外收入，并在一定程度上保护本土产业，但长期来看，高关税将推高墨西哥国内商品价格，增加民众生活成本，同时可能导致中国对墨西哥的反制措施，影响墨西哥农产品、矿产等优势产品对华出口，最终损害双边经贸互信与合作根基。

从全球视角看，墨西哥此举若成行，可能为其他国家 “跟风” 采取贸易保护措施提供负面示范，进一步加剧全球供应链的碎片化，不利于后疫情时代世界经济的复苏与稳定。

目前，墨西哥国会尚未对关税提案进行表决，后续进展仍有待观察。但可以确定的是，在全球经贸格局深度调整的背景下，如何平衡政治博弈与经济利益，如何维护多边贸易体系的稳定，将是中墨双方乃至全球各国共同面临的重要课题。