法国埃维昂举办的 G7 峰会发布联合声明,澳大利亚同步参与签署,为全球关键矿产供应链划定清晰的调整时限与量化指标,明确至 2030 年将单一国家关键矿产进口占比管控在六成以内,后续持续拓展多元供给渠道,争取快速把进口占比压缩至五成,整套政策目标直指削减对华矿产供应链依存度。峰会内部已经形成统一共识,将针对国防制造等战略核心产业落地具备约束效力的采购配额,从采购端限制单一来源矿产流入,以此缓解西方战略产业高度绑定中国矿产加工产能的现状。
为落地供应链多元化目标,G7 各国商定搭建统一协调协作平台,统筹整合各国资本、勘探与生产资源,双向扩充矿产供给体量,一方面加快全球各地新增矿山勘探开发进度,挖掘海外原生矿产资源潜力,另一方面大力推进矿产回收循环产业发展,依靠再生资源补充市场供给,从供给端减少外部单一渠道依赖。整场峰会议程当中,美伊和平谈判等重大地缘议题占据大量讨论空间,关键矿产供应链安全却能够取得所有成员国一致认同,足以看出各国对矿产供应稳定风险的集体担忧,多国均认为拓宽矿产进口渠道、分散供应来源,是规避产业链中断危机的核心举措。
长期以来我国在稀土、锂、镍等新能源与军工核心矿产的冶炼、深加工环节具备完整产业优势,成熟完备的产业链支撑全球多数国家相关产业运转,也让 G7 将矿产供应链调整视作地缘战略布局的重要一环。不过这套阶段性降依赖计划落地仍存在多重现实阻碍,海外矿产资源虽储量可观,但缺少成熟低成本提纯冶炼技术,新建配套产线资金投入大、建设周期漫长,短期内难以形成可替代的规模化加工产能。
同时 G7 各成员国产业基础、资源条件差异显著,欧美日各国在产业成本、扶持政策、配额管控力度上诉求难以统一,内部协调落地细则的难度居高不下,叠加全球清洁能源转型带动矿产需求持续上涨,供给缺口客观存在,强行割裂成熟稳定的现有供应链,或将推高西方制造业原材料成本,拖累新能源与军工产业发展。
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