2025 年 8 月，贸易领域再掀波澜。据路透社援引彭博社报道，墨西哥政府正计划在 2026 年预算案中提高部分对华进口商品关税，涉及汽车、纺织品和塑料类产品，且该政策或进一步覆盖其他亚洲国家。尽管目前具体加征幅度尚未敲定，计划也存在变动可能，但这一举措背后，既折射出墨西哥对本国制造业的保护意图，更离不开美国长期以来的压力传导，尤其是特朗普政府的关税诉求。

从当前关税水平来看，墨西哥对中国汽车的最高关税约为 20%，而美国对华汽车（特别是新能源车）关税高达 100%，两者差距显著，这意味着墨西哥未来对华汽车关税存在较大提升空间。事实上，墨西哥总统谢因鲍姆此前提出的 “墨西哥计划”（Plan Mexico），就已明确旨在缩减对中国的巨额贸易逆差 ——2023 年这一逆差已达 1050 亿美元，并增强本国制造能力，此次关税调整与该计划一脉相承，共同指向强化国内产业链自主性的目标。

追溯这一政策的动因，美国的推动作用尤为关键。美国政府认为，大量中国商品正通过墨西哥转运进入美国市场，规避其高额关税。State Street Global Markets 新兴市场首席策略师 Ning Sun 分析指出，2025 年中国对拉美的出口大幅增加，一定程度上弥补了在美国市场的份额下滑，而墨西哥身处其中，既需要安抚重要贸易伙伴美国，又要守护本土制造业利益，因此在经济与外交政策上预计将持续与美国保持协同。

时间线回溯至 2025 年初，特朗普政府便开始敦促墨西哥当局 “效仿美国” 提高对华进口关税；2 月，美国财政部长斯科特・贝桑特（Scott Bessant）更是提出建立 “北美堡垒” 的构想，主张基于《美墨加协定》（USMCA）深化三国贸易与制造业联系，这一系列动作无疑为墨西哥此次关税调整埋下伏笔。

值得关注的是，墨西哥此次关税调整并非孤立事件。早在 2025 年 8 月 15 日，该国就已对主要来自中国、通过简易清关程序进口的货物关税进行上调，从 19% 提升至 33.5%。这一调整依据墨西哥《联邦官方公报》2025 年 7 月 28 日发布的《2025 年对外贸易总条例》第四次修订决议生效，特别针对跨境电商领域，Shein、Temu 等知名平台因此受到广泛关注。

在关税政策上，墨西哥对不同国家采取了差异化对待。对于未与墨西哥签署自由贸易协定的国家（以中国为主），通过快递公司以简易清关方式进口的小额包裹，关税大幅提高；而针对美国与加拿大的快递货物，税务标准则保持相对宽松：价值不超过 50 美元的包裹，继续免征关税和增值税，仅需缴纳约 445 墨西哥比索（折合 23 美元）的清关手续费；价值在 50-117 美元之间的包裹，关税为 17%；价值超过 117 美元的包裹，关税为 19%，且需附运单、不涉及非关税限制。

与此同时，美国的贸易政策也在同步调整。美国海关近期公告了官方认证的国际邮件关税代缴方，包括 SafePackage、Zonos、International Bonded Couriers, Inc. 等 7 家服务供应商。更值得注意的是，自 2025 年 8 月 29 日起，所有运往美国的商品将不再享受 “低价值豁免”（De minimis）政策。这一变化不仅将给依赖海外电商商品的美国消费者和企业带来冲击，更会对全球众多依靠该政策开拓美国市场的小型企业造成严重打击。

从墨西哥 2026 年预算案本身来看，其作为政府为 2026 财政年度制定的支出和收入计划草案，拟于未来几周提交国会审议，内容涵盖国家支出额度、税收政策、经济及社会发展方向等关键领域，此次对华关税调整正是其中的重要组成部分。这份预算案的作用与意义深远：既是下一年度公共开支的核心参考，决定医疗、教育、基础设施等民生与发展项目的资金配置；也是重要的政策导向工具，通过调整关税等措施扶持本地产业；同时还是立法起点，经国会审议修订后将成为正式的国家预算法律文件。

当前，墨西哥对华关税调整计划仍处于推进阶段，后续具体加征幅度、政策落地细节等仍有待观察。对于中美墨三国贸易格局、相关行业企业的经营策略，以及全球供应链的重构而言，这一系列政策变动都将产生持续且深远的影响，值得各方密切关注。