当地时间 6 月 1 日晚间,美国贸易代表办公室正式对外披露关税新政方案,依托此前落地的 301 条款调查结论,特朗普政府计划针对巴西多品类进口货品征收 25% 惩罚性关税,这场横跨数字贸易、森林管控等多领域的贸易博弈再度升温,直接牵动巴西外贸产业链与美线跨境贸易格局变化。
这份关税提案源于美国依据《1974 年贸易法》301 条款发起的专项调查,美方认定巴西在数字经贸规则、本土关税设置、知识产权监管、雨林采伐管控等领域贸易举措不合理,实质性限制美国本土商贸发展,由此敲定单边加征关税的处置方案,相关公示开放公众意见征询周期将持续至 7 月 15 日,征询结束后美方将敲定最终落地细则,部分品类经过申诉可纳入排除征税名录。
从征税边界划分来看,本次拟加征的 25% 惩罚关税和已有国家安全类关税相互割裂,早已按照《1962 年贸易扩展法》232 条被加收高额税费的品类不在本次新规适用范畴,钢铁、铝、铜原材料及相关金属制成品维持原有最高 50% 进口税率,机动车与配套零部件延续 25% 专项关税,两类存量关税政策独立执行、互不叠加。
为兼顾美国本土刚需供应链稳定,美方划定大范围豁免清单,巴西优势农林产品成为豁免主力,各类鲜果、坚果、牛肉、咖啡全数免去本次新增关税,原油及炼化衍生品、医药中间体、有机化工原料、化肥等刚需工业原料同样跳出征税范围,稀土矿产品、特种矿石、全品类民航飞机及配套零部件也被纳入免税行列,依托巴西本土资源优势的大宗商品出口得以避开本轮贸易壁垒冲击。
巴西官方随即对美方征税理由提出驳斥,多名资深经贸官员公开表态,美方刻意忽略巴西数月来就争议议题提交的多项磋商论据,本次关税提案掺杂浓厚政治诉求,并非基于客观贸易数据与行业规则做出的技术性裁定。
伴随关税预案落地,巴西外贸厂商与深耕美线的跨境物流企业开始提前调整出货规划,非豁免品类出口商一方面着手准备产品豁免申诉材料,借助公众咨询窗口期争取剔除征税目录,另一方面加速布局中东、亚太等新兴出口市场,通过贸易分流对冲美方关税带来的成本上涨压力,而美国下游采购商也在同步寻找其他国家替代货源,拉美区域贸易分工格局或将迎来新一轮调整重塑。
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