2026 年 4 月 15 日，海关总署发布2026 年第 40 号公告，对出口货物报关单申报项目作出关键调整 ——新增 “禁限管制识别码” 与 “禁限管制申报要素” 两大栏目，4 月 16 日起在国际贸易单一窗口正式启用，覆盖出口整合申报、低值快速货物出口（原 C 类快件）及出口修撤单全场景。

这是出口管制申报从 “模糊校验” 走向精准数字化管控的标志性升级，直接影响所有涉两用物项、稀土、钨、锑、镓、锗、无人机、航空发动机等管制商品的出口企业。

一、本次调整核心：新增 2 项 “有条件必填” 申报项

本次调整不改变原有管制政策，仅优化申报链路，两项栏目非所有货物必填，仅针对出口管制政策要求规范申报的商品生效。

1. 禁限管制识别码

• 作用：快速定位货物所属管制类别，系统根据 HS 编码自动弹窗提示
• 填写方式：单一窗口下拉选择，如3999（涉管制）、3990（非管制）
• 覆盖：锑矿、稀土金属、钨、碲、铋、镓、锗、无人机、航空发动机等

2. 禁限管制申报要素

• 作用：精准区分 “管制物项” 与 “普通同类商品”，避免误拦截
• 示例：出口氮化镓充电器，需明确填报是否为氮化镓晶片 / 粉末 / 充电器等属性
• 要求：如实填写成分、纯度、形态、用途、参数等关键信息

二、适用范围：三类出口申报全部覆盖

1. 货物申报 — 出口整合申报（所有报关单类型）
2. 货物申报 — 低值快速货物 — 出口申报（原 C 类快件）
3. 货物申报 — 修撤单 — 修改 / 撤销申请

修撤单已支持两项内容修改，企业可事后补正。

三、填报流程：两步搞定，系统自动引导

第一步：核对 HS 编码，确认是否触发管制

申报时，若商品 HS 编码对应禁限管制识别码，系统自动弹窗提示，企业按实际属性下拉选择对应识别码。

第二步：如实填写禁限管制申报要素

按系统列出的要素清单逐项勾选 / 填写，重点明确：

• 物质形态（粉末 / 晶体 / 锭 / 块 / 靶材等）
• 纯度、成分含量
• 用途（民用 / 非管制场景）
• 最终用户与最终用途（涉管制商品必填）

四、重点管制商品清单（高频涉项）

本次调整覆盖两用物项、关键矿产、无人机、航空器材等大类，典型 HS 编码与管制类型如下：

1. 稀土及化合物：氧化钐、氧化钆、氧化钇、稀土金属等
2. 关键小金属：镓、锗、锑、钨、钼、碲、铋及其化合物
3. 半导体材料：氮化镓、砷化镓、磷化镓、氧化镓、区熔锗锭
4. 无人机及配件：续航≥30 分钟、视距外可控、航程≥300km 的无人机及发动机、导航、飞控部件
5. 航空器材：航空发动机、冲压 / 超燃冲压发动机、耐蚀泵阀、高精度陀螺仪

五、企业合规操作建议

1. 立即自查 HS 编码对照单一窗口官方清单，排查出口商品是否涉禁限管制，提前标记必填商品。

2. 前置收集技术资料业务端提前准备成分、纯度、形态、用途、参数等信息，避免报关时因要素缺失退单、延误船期。

3. 同步更新内部系统适配单一窗口新增字段，确保报关数据一键同步，减少人工差错。

4. 规范申报不瞒报两项栏目为法定申报项，涉管制商品未填、错填将面临退单、处罚等风险。

六、官方查询入口

1. 禁限管制填制说明：中国国际贸易单一窗口https://www.singlewindow.cn/#/parameterDetail?pqcode=CusControlExplain&flags=1
2. 商务部两用物项查询：http://exportcontrol.mofcom.gov.cn/wxcxList.shtml?columnID=8&num=1