2026 年 2 月 11 日，国家层面海外综合服务平台（https://hzf.mofcom.gov.cn）正式上线运行，这是落实党的二十届四中全会精神、完善海外综合服务体系的关键举措，更是我国从 “投资大国” 迈向 “投资强国” 的重要制度支撑。作为原 “走出去” 公共服务平台的升级版本，该平台整合全领域资源、联通多类主体，为出海企业构建起全链条、精准化、可持续的服务生态，让中国企业 “走出去” 更稳、“走进去” 更深。

此次平台的上线，源于中国企业出海的现实需求与发展升级。近年来，我国出海企业规模持续壮大，2025 年对外直接投资达 1743.8 亿美元，同比增长 7.1%，存量连续 9 年居全球前三位，覆盖 190 多个国家和地区的 5 万余家企业。随着企业出海从 “产品出口” 向 “本地化运营” 转型，从 “单点布局” 向 “全球网络” 拓展，对高质量、专业化的海外综合服务需求愈发迫切。而原有服务体系存在的资源分散、协同不足等问题，已难以适配企业应对国际合规门槛、地缘政治风险、供应链挑战的新需求。

2025 年 10 月，经国务院批准，商务部、外交部、国家发展改革委等五部门联合印发《关于进一步完善海外综合服务体系的指导意见》—— 这是我国首个海外综合服务领域的指导文件，明确提出将原 “走出去” 公共服务平台升级为国家层面海外综合服务平台。原平台自 2015 年上线以来，累计访问量达 4.8 亿次，为此次升级奠定了坚实的服务基础。如今全新亮相的国家层面平台，实现了服务能力的全方位跃升。

作为中企出海的 “国家级服务枢纽”，该平台的核心优势在于全资源整合、多主体联通、一站式服务。平台统筹了法律、财税、金融、外事、经贸、物流、海关、贸促等众多领域服务资源，打通了政府部门、行业组织、服务机构、驻外使领馆的沟通壁垒，还与 100 多家外国投资促进机构建立联动，构建起 “内外贯通、多方协同” 的服务网络。在功能布局上，平台设置栏目总数超 260 个，链接各类专业分平台 37 个，形成 “1 个综合大平台 + N 个专业分平台” 的 “1+N” 服务体系，还联通了 “税路通”“贸法通” 等现有专业系统，实现服务资源的高效整合。

针对不同类型出海主体的需求，平台为 5.2 万家境外企业、数十万家外贸企业、数千家对外承包工程和劳务合作企业提供精准服务。企业不仅能在平台上获取国别指南、营商环境报告、政策文件等基础信息，还能享受金融、税收、法律、知识产权等专业服务，办理对外投资、承包工程、劳务合作、援外资格申请等线上业务，更能获得合规与安全指导、风险提示、争议解决等全流程保障。从前期市场调研、中期项目落地到后期权益维护，平台实现了企业出海全生命周期的 “一站式” 覆盖，大幅降低企业的信息获取成本和制度适应成本。

对于中小企业而言，这一平台更是破解出海难题的 “及时雨”。以往中小企业出海常因信息不对称、专业能力不足陷入盲目决策，而平台通过系统化的规则梳理、精细化的培训指导、权威的政策咨询，为中小企业规避试错风险，让其能与大企业共享优质海外服务资源。同时，平台推动金融、法律等专业机构创新服务产品，针对性破解中小企业出海融资难、合规难等痛点，增强中小企业的国际市场韧性。

此次国家层面海外综合服务平台的上线，并非单一的功能升级，更是我国海外综合服务体系建设的重要里程碑，标志着我国对外投资管理从 “单点突破” 迈向 “系统赋能” 的新阶段。根据规划，商务部将以该平台为核心，联合各方持续强化平台建设：一方面推进服务资源的优质供给和高效匹配，加强政务服务、优化公共服务、拓展专业服务；另一方面推动 “国家平台 + 地方港 + 海外站 + 专业机构” 的立体化布局，在重点国别建立海外综合服务站，指导地方打造出海综合服务港，构建央地联动、区域协同的服务生态。

在全球产业链加速重构、国际经贸环境复杂多变的背景下，国家层面海外综合服务平台的上线，为中国企业出海注入了新动能。它不仅是企业参与国际合作与竞争的 “护航者”，通过制度安排降低企业交易成本、维护海外合法权益；更是我国深化产业链供应链国际合作的 “粘合剂”，推动中国经济与全球经济的深度融合。随着平台功能的持续完善，必将助力更多中国企业规范、有序、高质量 “走出去”，在全球市场中构建起更具竞争力的国际化发展格局，也为共建 “一带一路” 高质量发展提供更坚实的服务支撑。